Нерабочий день

Новый термин «нерабочие дни» стал актуальным из-за  пандемии. Появился этот термин в указах Президента Российской Федерации.

Сначала были объявлены нерабочими днями (но с сохранением заработной платы!) дни с 30 марта 2020 года по 3 апреля 2020 года, затем дни с 4 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года, потом, дни с 6 мая 2020 года по 8 мая 2020 года.

Кроме этого, указом Президента РФ нерабочим днём с сохранением заработной платы объявлен день 24 июня  2020 года в связи с проведением в этот день военного парада.

Помимо этого, день 1 июля 2020 года признаётся нерабочим днём согласно Федеральному Конституционному закону от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ и Указу Президента от 1 июня 2020 года № 354 об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ.

Классификация дней по трудовому законодательству

В нормах трудового законодательства выделяются следующие термины:

  • календарные дни. Это дни, которые включают в себя (по умолчанию) рабочие и нерабочие дни (ст. 14 Трудового кодекса РФ);

  • рабочие дни. Это дни работы по режиму работы, установленному работнику в правилах внутреннего трудового распорядка или трудовом договоре. Рабочее  время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым  Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (определение ст. 91 Трудового кодекса РФ);

  • нерабочие праздничные дни. Определение этих дней дано в  ст. 112 Трудового кодекса РФ);

  • нерабочие дни. Определение этих дней отсутствует.  Но использование отрицательной частицы «не» подтверждает, что они не могут относится к рабочим дням;

  • выходные дни. Выходные дни – это еженедельный непрерывный отдых, порядок предоставления и продолжительность которого определена ст. 110 Трудового кодекса РФ).

Термин «нерабочий день» и трудовое законодательство

Отметим, что термин «нерабочий день» не прописан в Трудовом кодексе РФ. При этом это понятие «нерабочий день» введено в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 102-ФЗ. Так в Налоговом кодексе РФ указано, что при исчислении сроков в рабочих днях «рабочим днём считается день, который не признаётся в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем».

В частности, если срок представления отчётности приходится на нерабочий день, то он переносится на первый рабочий день после окончания нерабочих дней (Федеральный закон от 1 апреля 2020 года № 102-ФЗ).

Типы нерабочих дней

Первый вид нерабочих дней с 30 марта 2020 года по 8 мая 2020 года связан с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В такие дни можно работать на своих рабочих местах в штатном режиме,  только работникам отдельных предприятий: продовольственных магазинов, медицинских учреждений, аптек, предприятий непрерывного цикла и некоторых других, перечисленных в Указах Президента. Остальные организации не должны в эти дни работать или могут работать на удалённом режиме.

Второй вид  нерабочих дней — это день 24 июня 2020 года. Этот день просто объявлен нерабочим днём для всех граждан с сохранением заработной платы. Следовательно, в этот день 24 июня 2020 года не должны работать сотрудники всех организаций, кроме работников предприятий непрерывного цикла, которые и раньше работали по выходным: это магазины, транспорт, полиция, аптеки и т. п. При этом работать удалённо не запрещено.

Третий вид нерабочих дней — это 1 июля 2020 года - день всенародного голосования. По режиму работы этот день  аналогичен дню 24 июня 2020 года. Но есть отличия по оплате труда. Так, в  день всенародного голосования: работающим сотрудникам предприятия этот день оплачивается в двойном размере, как праздничный или выходной день.

Как рассчитать норму рабочего  времени, если в месяце есть нерабочие дни

Нормы рабочего времени за месяц устанавливаются на основании «Порядка исчисления нормы рабочего времени на определённые календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю», утверждённому Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 августа 2009 года № 588н. 

В 2020 году в трудовом законодательстве в этой части ничего не изменилось, в «Порядок исчисления нормы рабочего времени на определённые календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени» в неделю изменений не вносилось.

Поэтому нормы дней всех месяцев 2020 года по графику пятидневной недели, а, следовательно, аналогичные нормы количества таких дней кварталов и года в целом, остались без изменений.

То есть:

- Норма рабочего времени на июнь 2020 года рассчитывается с учетом 24 июня 2020 года. Нерабочий день - 24 июня 2020 года по Указу президента не относится к выходным или нерабочим праздничным дням. Поэтому производственный календарь не меняется и этот день  не исключается из нормы рабочего времени (не уменьшает норму рабочего времени).

- 1 июля признается нерабочим днем. Нерабочие дни, установленные Указами Президента, не уменьшают норму рабочего времени.

Поэтому число рабочих дней в месяцах с марта по июль 2020 года остаётся неизменным: в марте 2020 года - 21 день, в апреле 2020 года - 22 дня, в мае 2020 года  17 дней, в июне 2020 года - 21 день, в июле 2020 года - 23 дня.

Отпуск и нерабочие дни

Поскольку нерабочие дни не относятся к праздничным, то  не надо продлевать отпуск на эти дни. То есть нерабочий день считается днём отпуска так же, как любой другой день, кроме нерабочего праздничного дня.